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關于印發《策勒縣2011年汛期地質災害防治方案》的通知
2011-01-19 17:34  
 索 引 號 PF001-9200-2011-00013  公開方式 主動公開  公開日期 2011-01-19
 文  號 策政辦發〔2011〕2號  發布機構 策勒縣人民政府辦公室

關于印發《策勒縣2011年汛期地質災害防治方案》的通知

各鄉鎮人民政府、街辦,政府各有關部門,駐策有關單位:

《策勒縣2011年汛期地質災害防治方案》已經縣人民政府同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹執行。

二〇一一年一月十九日

策勒縣2011年汛期地質災害防治方案

為切實做好全縣2011年汛期地質災害防治工作,及時有效地開展特大地質災害事故應急救援工作,最大限度地減少事故損失及人員傷亡,保障人民群眾生命財產安全,根據《地質災害防治條例》,制定本方案。

本方案適用于全縣境內發生的各類山體滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷、泥石流、礦渣泥石流等地質災害事故的預防及救援。

一、應急救援工作的組織領導

(一)縣人民政府成立特大地質災害事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部),統一協調指揮全縣范圍內的特大地質災害事故的應急救援工作。

1、指揮部組成人員

總 指 揮:阿布都喀地爾?艾海提(縣委副書記、縣長)

副總指揮:單立新 (縣委常委、常務副縣長)

王國慶 ( 縣委常委、人武部政委)

陳寶軍 (政協副主席、林業局局長)

成 員:迪力夏提?麥提尼亞孜 (政府辦公室主任)

要文忠 (國土資源局局長)

吾買爾江?買托合提 (民政局局長)

朱海龍 (發改委主任)

圖爾蓀江?麥麥提 (經貿委主任)

祁振斌 (安全生產監督管理局局長)

肖湘晨 (公安局副政委)

買提克日木?買買提明 (衛生局局長)

鄭金寶 (財政局局長)

張 益 (交通局局長)

逯社會 (建設局局長)

麥麥提敏?如則麥麥提 (教育局局長)

司馬軍 (水利局局長)

楊權有 (畜牧獸醫局局長)

魯紹春 (環保局局長)

呂 蘇 (旅游局局長)

張勝利 (氣象局局長)

2、指揮部主要職責

(1)啟動和終止策勒縣特大地質災害事故應急救援預案;

(2)組織實施全縣特大地質災害事故應急救援方案;

(3)統一協調全縣各部門和各鄉鎮人民政府及兵團一牧場救援特大地質災害事故,必要時,聯系駐軍參與應急救援工作;

(4)確定救援組、善后組和后勤保障組的組長;

(5)統一調配救援的人員、物資;

(6)完成策勒縣人民政府交辦的其他工作任務。

3、各部門職責

(1)安全生產監督管理局和國土資源管理局負責協調各成員單位、事故發生單位、事故發生地人民政府及其有關部門實施救援。

(2)公安部門負責組織事故現場的安全警戒、人員疏散、交通管制、遇險人員營救、現場及周圍地區治安秩序維護。

(3)交通運政部門負責組織運輸力量,運送撤離人員和救援物資。

(4)衛生行政部門負責組織救護隊現場救護,指揮傷員傳送,指導救護醫院和醫護人員全力搶救傷員。

(5)財政部門負責配備救援設備、器材,并提供經費支持。

(6)氣象部門負責提供與事故有關的氣象資料。

(7)通信部門負責組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。

(8)民政部門負責災后死亡人員處理及家屬安撫工作。

(9)其他部門在各自的職責范圍內提供救援支持。

(10)宣傳部門要按照策勒縣救援指揮部提供的事故救援信息向社會如實公告事故發生、發展和救援情況。

(二)指揮部下設辦公室(應急救援指揮中心)、救援組、善后組和后勤保障組。

1、辦公室(應急救援指揮中心)設在策勒縣國土資源局,辦公室主任由國土資源局局長要文忠同志兼任。

辦公室主要職責:

負責組織擬訂特大地質災害事故的應急救援和保障方案;

負責事故應急處理的綜合協調工作;

負責征用、具體調配救援人員、物資;

負責協調救援組、善后組、后勤保障組工作;

負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品;

負責起草事故應急救援工作報告;

承辦指揮部交辦的其他工作。

2、救援組

(1)主要職責:

具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施;

迅速查明事故性質、類別、影響范圍等基本情況,制定搶救與救援方案,報指揮部審定后實施;

統一指揮現場救治醫療隊伍,注意保護事故現場;

迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍;

組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送;

承辦指揮部交辦的其他工作。

(2)組成人員

事故發生單位行政主管部門、國土資源局主要負責人,公安局、衛生局和其他相關部門負責人組成,組長由指揮部確定。

3、善后組

(1)主要職責:

負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置;

負責事故傷亡人員親屬的安撫接待;

承辦指揮部交辦的其他工作。

(2)組成人員

由事故發生單位及其行政主管部門、事故發生地人民政府及其有關部門負責人組成,組長由指揮部確定。

4、后勤保障組

(1)主要職責:

負責組織公安民警、武警官兵和安全保衛人員對事故現場進行保護,維護事故發生區域治安、交通秩序;

負責統一指揮實施后勤保障的隊伍;

負責指揮疏散事故影響區域的人員;

籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、供排水設備、急救藥品等承辦指揮部交辦的其他工作。

(2)組成人員

由事故發生單位及其行政主管部門、公安局、衛生局、財政局、通信管理部門、事故發生地人民政府及其有關部門負責人組成,組長由指揮部確定。

二、應急救援工作原則

特大地質災害事故應急救援工作應堅持以下原則:

(一)統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效;

(二)事故發生單位和發生地人民政府組織救援;

(三)事故發生單位承擔救援費用;

(四)任何單位和個人都必須支持、配合事故救援,并提供一切便利條件。

三、事故隱患分析及日常監測工作

(一)天氣變化及大風、大雨、大雪、地震等預報,由氣象局監測并向救援指揮部報告。

(二)各河流、水庫水量監測由水利局負責,并向救援指揮部報告。

(三)修建水渠、水庫、灌溉土地造成對邊坡破壞、處于不穩定狀態的、對人民群眾生命財產造成威脅的,由水利局監測治理,并向救援指揮部報告。

(四)修路造成對邊坡破壞、處于不穩定狀態的、對人民群眾生命財產造成威脅的,由交通局監測治理,并向救援指揮部報告。

(五)各礦山企業在采礦活動中易誘發的礦渣泥石流、塌陷等地質災害,由國土資源局監督、檢查、治理,并向救援指揮部報告。

(六)因降雨易造成的公路沖毀(特別是策勒至博斯坦路段)、路面下形成暗洞,造成交通事故的情況,由交通局負責檢查、恢復公路暢通,并向救援指揮部報告。

(七)因降雨易造成的草場沖毀、人畜傷亡,由轄區鄉鎮人民政府及草原站負責監測、巡查、治理,并向救援指揮部報告。

(八)山區四鄉各村居民居住區、河流兩岸、農牧民經常過往路段,有滑坡、崩塌、險石墜落等地質災害的隱患區,由山區各鄉人民政府負責,在山區各村安排1-2名地質災害巡查員定期監測、如遇降雨隨時監測,樹立長期性警示標志,并向救援指揮部報告。

(九)各鄉鎮、街辦及縣直各單位發現其他類型地質災害后,應及時向救援指揮部報告。

四、建立應急救援機制

各鄉鎮(街辦)、縣直有關單位,特別是山區四鄉都應結合實際制定特大地質災害事故應急救援預案,明確事故應急救援工作職責。預案中應包括以下內容:

(一)救援工作基本任務、應急防范重點區域;

(二)應急救援組織指揮機構、應急救援隊伍及其職責;

(三)應急救援的準備和快速反應的詳細方案;

(四)應急現場處置和善后工作的具體實施計劃;

(五)應急設施、設備、器材等物資保障;

(六)應急救援工作請示報告制度。

五、應急處理

(一)特大地質災害事故發生后,事故發生單位要按照有關規定立即向上級主管部門、指揮中心及縣人民政府報告,同時迅速啟動本單位應急救援預案,封閉并保護現場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區域人員,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

(二)縣人民政府及其有關部門接到特大地質災害事故報告后,啟動本縣特大地質災害事故應急救援預案,其主要負責人、分管領導應立即趕赴事故現場,迅速組織救援工作。同時,向行署及地區有關部門報告。

(三)參加現場救援處置的人員必須按照上級指揮部救援方案實施救援,各職能部門要互相配合,密切協作。

主題詞:地質災害 防治 方案 通知

抄送:黨辦、人大辦、政協辦、紀委辦,存。

策勒縣人民政府辦公室 2011年1月19日印發

共印維文15份 漢文35份

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