中國政府網 | 自治區人民政府 |  
首頁走進策勒新聞中心政務公開政民互動在線辦事援策之窗網上信訪
策勒縣進一步加強殘疾人法律救助工作的意見
2018-09-10 12:37  
 索 引 號 pf001-7600-2018-00059  公開方式 主動公開  公開日期 2018-09-10

關于轉發《策勒縣進一步加強殘疾人法律

救助工作的意見》通知

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處政府各部門、直屬機構,各企(事)業單位,駐各單位,各人民團體:

   現將《策勒縣進一步加強殘疾人法律救助工作的意見》轉發你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

                          策勒縣人民政府辦公室

                        201897  

策勒縣進一步加強殘疾人法律救助

工作的意見

 

為貫徹落實黨的十九大精神,落實黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府關于加強殘疾人法律救助工作的相關規定和要求,進一步建立完善我縣殘疾人法律救助體系,依據《中華人民共和國殘疾人保障法》,制定意見

一、正確認識開展殘疾人法律救助工作的重要意義

策勒縣有殘疾人9000,占總人口的5.3%,是一個特別需要幫助的社會群體。多年來,縣委和縣政府高度重視殘疾人事業發展,十分關心殘疾人教育、勞動就業、康復、保障、維權等工作,采取了一系列重大措施,推動殘疾人事業發展,使殘疾人參與社會生活的環境和條件得到了明顯改善,依法維護自身權益的能力顯著增強。但是,殘疾人在社會中的弱勢地位并未得到根本改變,殘疾人的總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距,歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象時有發生,依法維護殘疾人權益仍然是殘疾人工作的主題,是殘疾人事業的出發點和落腳點。

殘疾人作為社會弱勢群體中最為困難的群體,保障殘疾人的合法權益,使殘疾人充分享受經濟社會發展和改革開放成果,是依法治國理念和人權保障事業在殘疾人工作領域的實際體現。為殘疾人提供法律服務是構建社會主義和諧社會的題中之意、重要舉措。各鄉鎮(街道)、各部門必須充分認清殘疾人權益保障的現狀,把殘疾人法律救助工作納入重要工作議程,把全面開展殘疾人法律救助工作,作為體現國家司法救助、法律援助、法律服務的功能和作用的重要手段,真正使殘疾人享受服務門檻更低、服務內容更多、服務范圍更廣的法律服務,逐步消除歧視殘疾人的現象。

二、建立健全殘疾人法律救助工作體系

殘疾人法律救助的重點是為殘疾人提供司法救助和法律援助,并以各種形式為殘疾人提供法律服務和幫助。

(一)成立殘疾人法律救助工作協調組。根據《關于進一步加強殘疾人法律救助工作的意見》(新殘字〔201689號)要求,成立由縣人民法院、檢察院、公安局、財政局、民政局、人力資源和社會保障局、教育局、衛生局和殘聯聯合成立策勒縣殘疾人法律救助工作協調組,具體負責指導全縣范圍內殘疾人法律救助工作,研究制定全縣殘疾人法律救助工作的意見措施,督促有關部門依法開展殘疾人法律救助工作;針對侵害殘疾人合法權益的重大典型案件,協調有關部門妥善處理和解決;總結推廣殘疾人法律救助工作的經驗。結合實際,加強對殘疾人法律救助工作的研究,進一步完善殘疾人法律救助工作體系,主動開展殘疾人法律救助工作。

(二)成立殘疾人法律救助工作站。縣殘聯成立縣級殘疾人法律救助工作站,負責全縣殘疾人法律救助工作的日常管理工作通過社會化工作方式積極為殘疾人提供法律救助服務,并依據自治區《殘疾人法律救助工作站管理規定》制定《策勒縣殘疾人法律救助工作站管理規定》。鄉鎮(街道)要結合本地實際,及時成立殘疾人法律救助工作站,健全殘疾人法律救助工作規程,向社會公開為殘疾人提供法律救助服務的范圍和條件,指定負責殘疾人法律救助工作站的聯絡人,推進殘疾人法律救助工作落實。

(三)建立殘疾人法律救助工作制度。殘疾人法律救助工作協調組每年至少召開一次全體會議,總結年度殘疾人法律救助工作情況,分析殘疾人法律救助工作形勢,部署下年度殘疾法律救助工作;開展殘疾人法律救助工作調研,及時發現問題,解決問題,督促解決侵害殘疾人合法權益的重大典型案件,形成殘疾人法律救助工作的長效管理機制。

三、嚴格落實殘疾人法律救助工作分工負責制

策勒縣殘疾人法律救助工作協調組是指導全縣殘疾人法律救助工作的服務機構,主要負責督導全縣相關部門和機構開展殘疾人法律救助工作。殘疾人法律救助工作站是保證殘疾人獲得法律救助服務的具體實施機構,主要了解殘疾人訴求,解決殘疾人面臨的法律服務困難。各相關部門的具體職責如下:

(一)人民法院按照國務院制定的《訴訟費用交納辦法》和最高人民法院《關于對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》,對符合條件的殘疾當事人的訴訟費用實行緩、減、免。對于已經接受法律援助的殘疾人申請司法救助的,應當直接給予相應的司法救助。簡化殘疾人申請司法救助的程序,并且根據當地的經濟社會發展水平,逐步擴大對殘疾人進行司法救助的范圍。審理涉及殘疾人的案件,應當盡量減少殘疾人的往返,法庭可以根據本地實際情況,對于涉及殘疾人的案件就地立案、就地審理,當即調解、當庭結案,減少殘疾人訴訟拖累,降低殘疾人的訴訟成本。對于有需求的殘疾人,人民法院免費提供盲文、大字體的判決書。法院要充分發揮審判職能作用,依法保護殘疾人的合法權益。對在審理案件過程中發現有關單位存在侵犯殘疾人合法權益的行為,應當依法及時向相關單位發出司法建議,督促其加以糾正。法院對提起公訴的案件自審查完畢之日起3日內,在告知殘疾被告人有權委托辯護人的同時,應當告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。公訴人出庭公訴的案件,殘疾被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的,法院可以為其指定辯護。法院自受理自訴案件之日起3日內,在告知殘疾自訴人及其法定代理人有權委托訴訟代理人的同時,應當告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。盲、聾、啞被告人沒有委托辯護人的,法院應當為其指定辯護。在民事訴訟、行政訴訟中殘疾人因為經濟困難沒有聘請代理人的,人民法院應當告知當事人有依法申請法律援助的權利。

(二)檢察院依法履行檢察職能,切實維護殘疾人的合法權益,保障公平正義,促進社會和諧。對于侵害殘疾人權益的各種刑事犯罪行為,特別是侵害殘疾人權益的重大典型案件、侵害殘疾人群體利益的案件,要加大打擊力度,切實保障殘疾人的合法權益不受侵犯。對在辦理案件過程中發現有關單位存在侵犯殘疾人合法權益的行為,應當依法及時向相關單位發出檢察建議,督促其加以糾正。對于情節輕微、危害不大的殘疾犯罪嫌疑人,應當依法從寬,盡量挽救,給予改過自新的機會。審查批準逮捕殘疾犯罪嫌疑人,應當根據犯罪嫌疑人的犯罪性質、事實、情節和犯罪嫌疑人的主觀惡性等,綜合衡量其社會危險性,確定是否有逮捕必要。對于不采取強制措施或者采取其他強制措施不至于妨礙訴訟順利進行的,應當不予逮捕。可捕可不捕的,堅決不捕。對于殘疾人實施的輕微刑事案件,如果犯罪嫌疑人認罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達成和解協議并切實履行,社會危害性不大的,可以依法不予逮捕或者不起訴;確實需要公訴的,可以依法向法院提出從寬處理的意見。對涉嫌犯罪的未成年殘疾人,堅持教育、感化、挽救方針,采取適合其身心特點的辦案方式,依法從寬處理。同時,要加強與家長、學校、殘聯及其他有關部門的聯系和配合,共同做好幫教工作。對于殘疾人控告、舉報、申訴案件應當優先受理、優先審查、盡快結案。對于不屬于本院管轄的案件,應當轉送有管轄權的機關,并告知相關人員。強化對監獄、看守所、勞動教養機構等場所的監督,保障殘疾人罪犯、被羈押人和被勞教人員的合法權益。檢察院在對殘疾犯罪嫌疑人依法進行第一次訊問或者采取強制措施之日起,在告知殘疾犯罪嫌疑人有權聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請取保候審的同時,應當告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。對于涉及國家秘密的案件,應當告知殘疾犯罪嫌疑人申請法律援助應當經偵查機關批準。檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內,在告知殘疾犯罪嫌疑人有權委托辯護人的同時,應當告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助;在告知殘疾被害人及其法定代理人或者其近親屬有權委托訴訟代理人的同時,應當告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。

(三)公安部門依法查處并打擊侵害殘疾人合法權益的各種違法犯罪活動,采取宣傳預防措施,提高殘疾人的防范能力。嚴厲打擊以暴力、脅迫等手段組織殘疾人乞討和強迫、拐騙聾啞青少年違法犯罪行為,對實施違法犯罪行為的犯罪分子和犯罪團伙依法從重從快處理。貫徹落實道路交通安全法律法規,維護殘疾人的道路通行權益,依法打擊非殘疾人駕駛殘疾人機動車等各種侵害殘疾人道路通行權益的行為。盲人或者聾啞人違反治安管理的,可以依法從輕、減輕或者不予處罰;其他殘疾人違反治安管理處罰規定的,應當堅持教育為主,處罰為輔的原則。對待殘疾犯罪嫌疑人更要慎用戒具,對于確有人身危險性必須使用戒具的,在危險消除后,應當立即停止使用。公安部門在對殘疾犯罪嫌疑人依法進行第一次訊問或者采取強制措施之日起,在告知殘疾犯罪嫌疑人有權聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請取保候審的同時,應當告知其如果經濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。對于涉及國家秘密的案件,應當告知殘疾犯罪嫌疑人申請法律援助應當經偵查機關批準。

(四)司法行政部門加強與法院、殘聯、人力資源和社會保障、民政、衛生等部門的協調配合,建立高效、便捷的殘疾人維權工作機制,推動殘疾人無障礙法律救助工作向基層延伸。組織和引導法律援助機構及律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定工作者、人民調解員參與涉及殘疾人的訴訟活動或非訴訟協商及調解活動,努力維護殘疾人的合法權益。加強對代理殘疾人案件的監督管理,建立健全服務質量跟蹤、檢查機制,及時收集意見,開展抽查卷宗、檢查評比活動,提高辦案和服務質量,確保殘疾人及時獲得優質高效的法律服務。組織推薦律師參與殘疾人權益保障有關法律、法規、政策的制訂和修改論證工作,推動殘疾人工作的法制化進程。開展《殘疾人保障法》的宣傳教育,通過各種途徑和形式,努力營造良好的殘疾人權益保護的法制氛圍,提高殘疾人依法維權的意識和能力。

(五)民政部門按照國家法律法規和方針政策的要求,切實保障殘疾人的權利不受侵犯。按照分類施保、分類救助的政策,不斷提高對殘疾人的保障和救助水平;加強對流浪、乞討殘疾人的救助工作;社會福利企業安置殘疾人員必須達到規定比例和標準。加強對社會福利企業、社會福利機構等殘疾人集中的場所進行監督、檢查,切實保障殘疾人的合法權益。

(六)人力資源和社會保障部門依據國家有關法律法規和方針政策規定,采取切實有效措施,促進殘疾人就業。加強勞動保障監察執法工作,依法查處用人單位違反國家勞動保障法律法規規定,侵害殘疾人勞動保障權益的行為,督促用人單位嚴格遵守國家《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規規定,依法維護殘疾人的各項勞動保障權益。依法、公平、及時處理涉及殘疾人的勞動爭議案件,切實維護殘疾人的勞動保障權益。對于涉及殘疾人勞動就業、社會保障的來信、來訪、申訴、行政復議等,勞動和社會保障部門要及時、依法處理。

(七)教育部門認真貫徹執行國家法律法規和方針政策中涉及殘疾人教育權的相關規定,聯合殘疾人聯合會對殘疾人教育機構進行經常性檢查,協助有關部門嚴厲打擊各種侵害殘疾人受教育權的行為,切實保障殘疾人的受教育權利。對拒絕符合入學條件的殘疾人入學的,或者對殘疾學生進行歧視的教育機構,由主管教育行政部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。對于涉及殘疾人受教育權的來信、來訪、申訴、行政復議等,各級教育部門要及時、依法處理。

(八)衛生部門按照國家法律法規和方針政策的規定,落實殘疾人醫療、康復服務政策和措施,加強對精神專科醫院等殘疾人集中的醫療衛生機構的管理和指導,依法維護殘疾人的合法權益。采取積極措施,鼓勵醫療事故鑒定機構減免殘疾人的鑒定費用。對于涉及殘疾人醫療康復權利的來信、來訪、申訴、行政復議等,要及時、依法處理。

(九)殘聯切實履行代表、服務、管理職能,密切聯系殘疾人,了解殘疾人的狀況,反映殘疾人的法律需求,切實維護殘疾人的各項合法權益。加大對殘疾人的法律救助力度,暢通法律救助渠道,完善法律救助制度,健全法律救助機構,為殘疾人提供有效的法律救助服務。深入調查研究,及時了解殘疾人的法律救助需求和實際情況,通過多種途徑開展殘疾人的法律救助工作。定期召開殘疾人法律救助工作會議,對殘疾人法律救助工作進行總結和部署。充分利用現有資源,配合有關單位和部門,保障符合條件的殘疾人能夠獲得司法救助、法律援助和其他相關法律服務,并減免法律服務費用。積極吸納法律專業人才,開展專業化的法律救助服務。縣殘聯要建立殘疾人法律救助工作中心(站),擴大為殘疾人提供法律救助的能力和范圍,對需要法律幫助和服務的殘疾人在咨詢、文書代寫、調解、代理等方面給予無償幫助。鼓勵通過法律咨詢熱線、網上答疑等多種形式為殘疾人提供幫助。總結和推廣各級殘聯在支持訴訟與非訴訟中的工作經驗,建立和規范殘聯在殘疾人維權中支持訴訟與非訴訟的工作模式;探索對殘疾人維權的公益訴訟,逐步形成殘疾人維權的公益訴訟制度。

加強對殘疾人法律救助工作,是法院、檢察院、公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、教育、衛生部門和殘聯共同的責任。各有關部門要加強監督檢查,及時發現和解決殘疾人法律救助工作中的困難和問題,不斷總結推廣成功經驗;財政部門要將每年法律援助經費特別是援助殘疾人等弱勢群體打官司所需要的經費納入年度財政預算,通過多種渠道籌集資金,帶動社會資源支持殘疾人的法律救助工作,切實保證殘疾人法律救助取得成效。信訪部門要積極化解殘疾人訴求,對殘疾人來信來訪涉及的單位及時反饋,切實維護好殘疾人的合法權益。

四、殘疾人法律救助工作協調領導小組

  為加快推進我縣殘疾人事業和服務體系建設,切實解決好殘疾人最關心、最直接最現實的利益問題,改善殘疾人的總體生活狀況,依法維護殘疾人合法權益,成立殘疾人法律救助工作領導小組,組成人員如下:  

 長:朱海龍                            副縣長  

長:劉曉東                   司法局黨組書記  

          程斯            殘聯黨支部書記、理事長  

     員:張宗偉                      院紀檢組長  

           楊彥恒                  檢察院副檢察長  

           袁光軍          公安局黨委委員、副局長  

           吾買爾江·買托合提         人社局黨組書記  

           買買提·艾則孜           財政局黨組書記  

           艾斯凱爾·麥麥提熱依木         教育局局長  

           毛旭濤                衛生局黨組書記  

           阿依古麗·吐送尼牙孜          信訪局局長  

           郭存有                   民政局副局長  

領導小組下設辦公室在縣殘聯。

 任:程斯全            殘聯黨支部書記、理事長

 員:  靜                   司法局副局長

     奧布力艾散·蘇來曼      法院調解室主任  

     吾爾古麗·如孜尼亞孜   檢察院控申科副科長  

     買買提江·買托乎提       公安局紀檢書記  

     李星辰                     人社局副局長  

     艾拜杜拉·阿布杜艾尼       財政局副局長  

     謝永孝                  教育局紀檢書記  

       元              衛生局副主任科員  

     凱賽爾·奧斯曼         信訪局信訪督察專員  

     趙春梅                       民政局干部  

在殘聯設立策勒縣殘疾人法律救助工作站:

站    長:程斯全         殘聯黨支部書記、理事長                    

長:帕提古麗·如孜             殘聯干部

工作人員:布威海麗且木·加帕爾         殘聯干部

     師:阿依古麗·麥麥提明          司法局律師  

     

殘疾人法律救助工作站熱線電話:6711900

關閉窗口
 
網站地圖        |        意見建議        |        違法和不良信息舉報
開辦:策勒縣人民政府       主辦:策勒縣人民政府辦公室
承辦:策勒縣人民政府電子政務辦公室 地址:策勒縣英巴扎街21號  郵編:848300  電話:0903-6713409
ICP備案號:新ICP備10003149號-1  政府網站標識碼:6532250001   公安機關備案號:653225-15001號
四川快乐12-安全购彩