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策勒縣開展最低生活保障專項清理整頓工作實施方案
2015-08-27 11:24  
 索 引 號 PF001-7700-2015-00036  公開方式 主動公開  公開日期 2015-08-27
 發布機構 電子政務辦公室

根據《自治區人民政府辦公廳關于進一步加強最低生活保障管理工作的通知》(新政辦發〔2015〕15號)要求,為進一步推動城鄉低保政策有效落實,提高城鄉低保規范化管理水平,切實解決群眾反映強烈的突出問題,結合我縣實際,特制定我縣開展最低生活保障專項清理整頓工作實施方案。

一、工作目標

通過開展扎實的專項清查整頓,健全政策措施、完善核查內容、規范操作流程、強化監督管理,重點解決好制度不到位、重視程度不夠、違規違紀操作等突出問題,堅決遏制“人情保”、“關系保”、“錯保”等違規現象發生,確保低保制度公平、公正實施。

二、加強組織領導

為保證我縣專項清理整頓工作順利實施,政府研究決定成立策勒縣關于開展城鄉最低生活保障專項清理整頓工作領導小組:

組 長:買吐送·買提肉孜 副縣長

副組長:覃廷安 民政局黨組書記

吾買爾江·買托合提 民政局局長

成 員: 袁光軍 公安局副局長

買買提明·買托合提 編辦副主任

陳偉周 財政局副局長

麥麥提江·阿不都熱合曼 衛生局副局長

艾則孜·吾守爾 審計局副局長

董強民 住建局副局長

畢躍明 教育局副局長

趙 潔 人社局副局長

凱賽爾·奧斯曼 信訪局信訪督查專員

徐忠發 農經局副局長

阿不來提·阿布都拉 工商局副局長

趙彥龍 國稅局副局長

郭繼恒 色日克街道辦事處副主任

阿扎提古麗·日介甫 策勒鎮副鎮長

阿里木江·麥提托爾遜 固拉合瑪鎮副鎮長

何學明 策勒鄉副鄉長

麥麥提江·阿瓦克爾 達瑪溝鄉黨委委員、宣傳干事

吐斯妮婭孜罕·麥提努日 恰哈鄉副鄉長

吐爾蓀江·阿布都熱合曼 烏魯克薩依鄉副主任科員

趙成錄 奴爾鄉黨委委員、精神文明辦主任

吉力力·阿布都克日木 博斯坦鄉副鄉長

領導小組下設辦公室在縣民政局,辦公室主任由吾買爾江·買托合提同志兼任,負責辦公室日常工作。

三、專項清查整頓主要內容

(一)認真組織低保政策落實情況清理清查。對照審核審批、資金發放等政策規定,深入查找在最低生活保障申請受理、民主評議、公開公示、審核審批、資金發放、監督管理等方面隨意違反法規制度的情況,堅決糾正老經驗和習慣性做法,進一步完善政策措施,促進最低生活保障制度公平公正實施。對最低生活保障管理工作重點做好以下幾個方面的清查:

1、隨意違反低保政策,不嚴格落實申請受理、民主評議、

公開公示、資金發放、監督檢查等制度;

2、將低保作為福利手段或是處理上訪、拆遷等疑難問題的安撫措施,不加區別、不經收入核查,直接將某一群體納入低保范圍;

3、低保經辦人員或基層干部、村(社區)工作人員在低保工作中違規違紀,將不符合條件的家庭納入低保范圍;

4、城鄉低保資金發放過程中隨意收取手續費,私扣、截留、挪用、貪污低保資金或者人為從低保戶手中收取低保金。

(二)集中開展“人情保”、“錯保”專項整治活動。按照《社會救助暫行辦法》、《自治區人民政府關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》有關要求,以全面復核低保對象為抓手,嚴肅查處“人情保”、“關系保”、有效遏制“錯保”。對全縣困難群眾進行摸底調查,對現有城鄉低保戶進行全面復核,重點在以下幾個方面開展核查清理:

1、家庭經濟收入明顯增加、生活明顯改善;

2、家庭人員戶籍狀況發生變化的;

3、已經領取養老金的;

4、已經實現穩定就業的;

5、出具虛假收入證明甚至編造虛假申請材料等不正當手段隱瞞家庭收入和財產的;

6、家庭中有子女在行政單位或企事業單位工作的;

7、購買商品房、機動車輛或使用高檔消費品、奢侈品的;

8、其它不符合政策規定的。

四、工作方法步驟

專項清理整頓工作采取自查自糾、全面普查和重點檢查相結合的方式進行。分四個階段進行:

自查自糾(5月30日前)

1、按照統一部署,組織城鄉社會救助體系建設領導小組成員單位,抽調專門的工作人員,研究并制定具有針對性和可操作性的專項清理整治實施方案。成立領導機構、制定實施方案、工作聯絡員要及時上報縣領導小組及辦公室,以備查詢和對接。

2、開展自查,自查最低生活保障家庭數量為總數的100%;要組織民政、審計、財政等城鄉社會救助體系建設領導小組成員單位對本轄區的專項整治活動進行專項督查,確保自查工作全覆蓋。自查自糾情況于2015年5月30前上報縣領導小組及辦公室。

(二)普查整改階段(6月1日至6月15日)要充分有效地利用居民家庭經濟狀況核對系統,與公安戶籍、編委、財政、社會保險、工商、稅務等部門和單位共享居民基本信息,集中力量對已納入低保范圍的對象進行全面動態復核。

對核對情況再進行比對、匯總、整理,及時將比對結果反饋,排查出問題的要認真進行梳理、分析。能立即糾正的要立即糾正,一時難以整改到位的要制定詳細的整改計劃,限期整改。于2015年6月12上報整改計劃、整改落實情況。

(三)集中抽查(6月16日至7月15日)圍繞專項整治工作,縣領導小組將抽調財政、審計、民政等相關單位人員,在自查自糾的基礎上進行抽查。抽查隨機抽取5-6個鄉鎮(街道)進行抽樣調查,抽樣不合格數即為該鄉鎮、街道不合格比例。在整改階段,作為清理整頓必須完成的目標數。

(四)整改提高(7月16日至30日)要總結經驗做法。對政策規定不切合實際的,要及時調整相關制度;對政策落實不到位的,要追究相關部門或責任人責任;對基層保障不足的,要積極爭取黨委政府和相關部門支持,力求得到較好解決。

各鄉鎮(街道)要總結專項清理整治工作中的經驗做法,并于2015年7月25日前將的最低生活保障工作專項清理整頓總結報送領導小組辦公室(民政局)。

五、工作要求

(一)高度重視。開展專項清查整頓是今年我縣一項重大決策,是確保低保制度公平、公正的有效手段。各單位領導要高度重視,相關部門要相互協調,并制定切實可行實施方案,周密部署,精心安排,強化工作責任落實。

(二)抓好整改提高。要不折不扣地落實專項清查整頓工作任務,對于群眾反映強烈的“人情保”“關系保”,要敢于啃“硬骨頭”,不怕捅“馬蜂窩”,強化正風肅紀,下決心整改全縣在最低生活保障工作中長期存在的突出問題;對于專項清查整頓工作中發現的問題,要認真梳理,限期整改。

(三)及時報送信息。要建立專項清查整頓工作信息報送制度,工作進展、經驗做法、困難問題、意見建議等情況,編發工作簡報,報縣領導小組辦公室。并對各鄉鎮、街道工作開展情況及時進行通報。

聯系人:買買江·木沙 13999057684

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