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關于對當前全縣農村承包地確權登記頒證和清產核資工作開展情況的通報
2018-08-14 18:48  
 索 引 號 PF001-5200-2018-00035  公開方式 主動公開  公開日期 2018-08-14
 文  號 策土地確權辦〔2018〕13號  發布機構 政府辦公室
 信息類別 主動公開

各鄉鎮、縣直各有關單位:

全縣農村土地確權登記頒證工作必須在8月20日前結束,目前,已經到了最后的關鍵沖刺階段,自治區、地區已多次發出了強烈的督查問責信號;農村集體資產清產核資工作任務非常繁重,時間十分緊迫,需要迅速開展實質性地具體工作。這兩項工作國家農業農村部、自治區也即將下來進行專門視察。

縣委、縣政府高度重視農村土地確權和農村集體資產清產核資工作,按照縣委、政府主要領導的指示和分管領導的具體要求,各鄉鎮、各村必須真正重視起來,鄉鎮黨委書記要親自抓、親自安排;鄉鎮長要扛起主體責任,負責具體抓落實;各村第一書記要履行好統籌協調責任,“訪惠聚”工作隊長要具體抓,把具體干事的“訪惠聚”工作隊員、村干部、下沉力量和在村返鄉大中專生等組織起來,做到專人專班專門干。

一、督促指導發現問題的通報

8月3日—6日,縣農村土地確權辦和清產核資辦分組對部分鄉鎮進行了隨機、不間斷的督促指導,發現存在以下問題:

1、策勒鎮:

(1)鎮黨委、政府對農村土地確權和清產核資工作重視程度不高、傳導壓力不夠,全鎮各村“訪惠聚”工作隊沒有參與到這兩項工作中來,各村第一書記沒有進行統籌安排。尤其是亞博依村、巴什科克買提村、墩艾熱克村、托格拉喀里村等村黨支部書記對這兩項工作極不重視,不安排協調不配備人員不抓落實。

(2)全鎮各村對農村土地確權和清產核資工作沒有配備電腦和打印機等設備,村干部多次向鎮領導申請解決打印機,但沒有及時協調解決,導致不能正常開展此項工作。

2、固拉合瑪鎮:

(1)全鎮農村土地確權工作進展緩慢,清產核資工作推進不力。村第一書記和“訪惠聚”工作隊對這兩項工作重視不夠、統籌安排不力,人員安排不到位。如阿熱吾斯塘村1個人在干,全村總戶數444戶,目前僅有296戶完成了基礎信息資料收集和電子錄入;闊什艾格勒村土地確權電子信息錄入完成80%,證件復印件收集完成60%,第一輪公示沒有按要求來公示,工作隊沒有參與此項工作,沒有統籌安排,清產核資工作未開展實際性的工作;亞喀吾斯塘村基礎資料收集完成70%,且存在的問題特別突出,因農戶姓名、身份證號碼、面積不準,信息不全,所以沒法打印和按手印,導致不能公示。雖然工作隊進行統籌安排,但對相關工作要求不清晰。

(2)土地確權基礎信息收集核實和公示不及時,清產核資工作實質性工作開展不力。截止目前,沒有進行土地確權基礎信息一輪公示和沒有開展清產核資工作的村有:拉依喀村、阿克依來克村、烏守吾斯塘村、盤摻村、阿熱勒村、亞普拉克村、夏普吐魯克村、亞喀吾斯塘村、阿熱吾斯塘村、闊什艾格勒村。

3、策勒鄉:

(1)全鎮農村土地確權工作進展緩慢,清產核資工作推進不力。如:土地確權基礎信息資料收集、電子錄入和核實工作瓊庫勒村僅完成10%,嚴重滯后、影響極差,尤喀克加依村完成50%,托萬加依村完成62%,阿克庫勒村完成89%;清產核資工作僅有6個村開始摸底調查。

(2)原始憑證丟失,導致本次確權登記沒有法律依據。經近日在策勒鄉指導工作時發現,瓊庫勒村大概在2008—2009年期間將1998年二輪土地承包時跟農民簽訂的原始土地承包合同(農民、村集體、鄉農經站各存一份)、發給農民的土地承包經營證等資料全部丟失,策勒鄉色代庫勒村也在2017年11月將2個小隊的原始土地承包合同丟失,導致本次確權登記沒有法律依據。按農業部、國家檔案局制定印發的《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法》,應予以嚴肅追責。

二、工作要求

各鄉鎮要堅決杜絕“光說不練、雷聲大雨點小”,鄉鎮安排的很周全、但村一級仍無人干事等十分突出的問題,要做到事有人安排、有人抓落實,更要有人具體干;要針對以上通報的問題,對號入座、舉一反三,提出整改方案和按照已下發的工作責任清單,倒排工期,明確責任人和具體辦法措施,限時完成。

對屢次督促仍不重視、不落實、措施棚架、不履職盡責和工作推諉、遲滯不辦、不統籌協調、無人具體管事干事、違規違紀等問題,由紀檢部門介入調查,追責問責,嚴肅處理。

策勒縣農村土地確權登記頒證工作領導小組辦公室

策勒縣農村集體資產清產核資工作領導小組辦公室

2018年8月6日

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