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策勒縣安全生產工作制度(試行)
2013-06-28 11:00  
 索 引 號 PF001-2100-2012-00018  公開方式 主動公開  公開日期 2013-06-28

第一章 總 則

第一條 為加強對全縣安全生產工作的監督管理,防范安全事故發生,確保安全生產形勢持續穩定,根據國務院、自治區、地區有關法規規定,結合策勒實際,制定本制度。

第二條 安全生產工作實行條塊負責、屬地化管理相結合的原則,由縣人民政府統一領導、安監部門綜合監督、群眾參與監督、主管部門和鄉(鎮、街辦)有效管理,生產經營單位全面負責。

第三條 策勒縣各級黨政機關、企(事)業單位、社會團體、群眾組織均應遵守本制度。

第二章 管 理

第四條 各鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處),縣工業園區管委會和縣直各單位主要負責人對本轄區(行業)的安全生產工作負總責,履行行政首長責任。各鄉(鎮、街辦)應當根據安全生產工作需要,成立安全生產監督管理機構及配備相關工作人員,加強對安全生產工作的監督管理。

各生產經營單位的廠(礦)長、經理要嚴格履行安全生產第一責任人的職責。

第五條 縣人民政府每半年召開一次會議,通報全縣安全生產形勢,研究制定對策和措施,安排專項檢查和督查。

縣安委會每季度要召開一次安全生產工作例會,聽取有關部門就安全生產工作情況的匯報,研究分析全縣安全生產形勢,制定階段性工作措施和預防方案,對重大問題進行決策。

各鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處),縣工業園區管委會和縣直部門每月召開一次安全生產會議,分析本轄區(行業)安全生產形勢,查找工作中的漏洞和問題,落實好安全隱患整治措施。

第六條 安全生產工作實行歸口管理,要依據《策勒縣人民政府安全生產職責規定》(策政發〔2012〕 號)嚴格執行。

第七條 公安交警大隊、公安消防大隊、住房和城鄉建設局、質監局、農機局等單位,要將上月事故月報表于每月1日前報縣安委會辦公室(縣安監局)。

第三章 監督檢查

第八條 實行安全生產大檢查制度。策勒縣安委會每季度組織開展一次全縣安全大檢查,督查重點單位的隱患整治情況、排查安全隱患,抽查重點單位隱患整改、礦山安全防范措施落實、道路交通事故預防整治情況和各鄉(鎮、街辦),各行業主管部門安全生產管理職責履行情況,并通報安全生產形勢。

縣安委會辦公室(縣安監局)每月分行業與各主管部門對全縣安全生產情況聯合進行一次督查,摸排事故隱患,督查整改措施落實情況。

第九條 各鄉(鎮、街辦)負責檢查本行政區域內的安全生產情況,發現事故隱患或安全生產違法違規行為,應當及時向縣人民政府安全生產監督管理部門和其他有關行政管理部門報告。

第十條 各鄉(鎮、街辦),行業主管部門每月對各生產經營單位的制度建立、職責確定、人員培訓、操作規程、防范措施及企業生產、居民住宅、農機管理、消防、娛樂、建筑施工等實行全方位的動態監控,排查各類事故隱患,發現問題及時整改。

在事故高發區設立警示標語、警示牌,此項工作由行業主管部門或企業落實,安監部門監督。

第十一條 涉及安全生產的行政執法部門,要按照相關法律法規切實履行職責,嚴格執法程序。對安全生產違法行為的行政處罰要準確適當的運用法律法規條文。

安全生產行政執法人員要做到亮證執法、文明執法,遵守黨紀、政紀。

第四章 事故報告、調查與處置

第十二條 事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可直接向安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的有關部門報告。任何單位和個人不得隱瞞或延誤上報時限。

第十三條 接到事故報告后,應立即啟動各行業安全生產事故救援預案,衛生、公安、交通等部門要密切協作,緊密配合,組織開展緊急搶險救援工作。

第十四條 縣安監局及有關主管部門接到報告后的1小時內要派出聯合調查組趕赴現場開展事故調查工作。

依據各行業法律法規,有關職能部門要協同配合,做好事故責任劃分和善后處理工作。

第五章 責任追究

第十五條 各鄉(鎮、街辦)鄉(鎮)長(主任)、各行業主管部門行政一把手、生產經營單位的廠(礦)長、經理為安全生產第一責任人,對本轄區(行業)、本單位的安全生產工作負總責。

第十六條 安全生產責任事故堅持原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,并依法追究直接責任人的責任和有關負責人的領導責任。

第十七條 嚴格實行安全生產“一票否決”和責任追究制度,對疏于管理、工作措施落實不到位,導致發生責任事故的,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規,予以嚴肅查處。

超過安全生產責任控制指標的,年終考核中所涉單位(個人)不得評先選優或提拔重用。

發生特大安全事故的,由縣安監局、監察局按照事故責任追究和倒查責任的有關規定進行調查,對負有監管責任的單位及有關領導(責任人),要依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)進行處理,構成犯罪的要移交司法機關,依法追究其刑事責任。

第十八條 對不能嚴格履行安全生產工作職責或未貫徹落實縣安委會工作安排的單位,要在全縣范圍內給予通報批評。同時,單位行政一把手年底不得評先選優;一年內被通報兩次的單位,單位年底不得評先選優;一年內被通報三次的單位,年底“一票否決”并追究單位相關領導的責任。

各鄉(鎮、街辦)、縣直各單位,年內受到行署或地區安全生產行業主管部門安全生產工作通報批評的,單位及行政一把手年底不得評先選優。

第六章 附則

第十九條 本制度由縣安委會辦公室(縣安監局)負責解釋。

第二十條 本制度自印發之日起執行。

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